Конституционное право

Конституционное право

Автор: Марцинкевич Ольга Владимировна,

учитель истории и обществознания

МБОУ «Рыбновская средняя общеобразовательная школа №3»

Конституция

Конституция

Роль Конституции:

• основа всего законодательства страны, наделенная высшей юридической силой;
• все законы в государстве принимаются в точном соответствии с ее положениями;
• нарушение конституционных положений являются очень серьезным правонарушениям;
• вопросы соответствия тех или иных актов Конституции рассматривает Конституционный суд.

Конституционализм

Конституционализм

Виды конституций :

писанные – единый акт, регулирующий важнейшие стороны жизни государства;

неписанные – собрание различных законов, в своей совокупности составляющих Конституционное право, данной страны.

1918 г – Конституция РСФСР

1924 г . – Конституция СССР

1925 г . – Конституция РСФСР

1936 г. – Конституция СССР

1937 г . – Конституция РСФСР

1977 г . – Конституция СССР

1978 г . – Конституция РСФСР

12 декабря 1993 г. – Конституция РФ.

Признаки, отличающие Конституцию

от других законов:

• высшая юридическая сила – все остальные законы и нормативно-правовые акты, принимаемые на территории РФ, не должны ей противоречить;
• прямое действие – Конституция РФ в самом общем виде регулирует все общественные отношения, поэтому в судах можно ссылаться непосредственно на ее текст;
• особый порядок принятия и изменения – Конституция РФ принималась на референдуме, а изменяется сложнее, чем обычные законы (глава 9);
• особый порядок охраны норм Конституции – существует Конституционный суд РФ, который проверяет соответствие нормативно-правовых актов духу и букве основного закона, принимает жалобы на нарушение прав и свобод граждан и т.д. (ст.125)

Конституционный строй закрепляет основные принципы, базовые начала устройства государства и общества. Эти принципы называются основами конституционного строя.

Основные принципы и декларации

конституционного строя РФ:

• закрепление форм государства : по форме правления РФ – республика, по форме территориального устройства – федерация, по типу политического режима – демократия;
• декларация – правового государства – провозглашается действие принципа верховенства права, равенства всех перед законом и судом;
• принцип гуманизма – закрепляет, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью . Это означает, что в демократическом правовом государстве невозможен произвол и всевластие в отношении личности, а обеспечение интересов государства не должно подавлять или ущемлять интересы индивида;
• принцип народовластия (народного суверенитета) – в РФ народ является источником власти, непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы;
• декларация государственного суверенитета РФ – самостоятельность и независимость во внутренних и вешних делах, целостность и неприкосновенность территории;

6) принцип федерализма – отражает федеративное устройство России – наличие равноправных субъектов федерации, некоторые из них обладают формами национальной государственности;

7) закрепляется гражданство РФ и его основные принципы – равенство прав и обязанностей граждан РФ, никто не может быть лишен гражданства РФ;

8) декларация социального государства – государство должно создавать условия для обеспечения достойной жизни и свободного развития человека. Это выражается в охране труда и здоровья людей; в установлении гарантированного минимального размера оплаты труда; государственной поддержке материнства, отцовства и детства, а также инвалидов и пожилых граждан; развитии системы социальных служб; установлении государственных пенсий, пособий;

9) закрепляется рыночная экономика – закрепляется равенство и разнообразие форм собственности; свобода экономической деятельности;

10) принцип разделения властей – разделение власти на три ветви: законодательную, исполнительную, судебную, каждая из которых самостоятельна;

11)закрепляется местное самоуправление – местное самоуправление самостоятельно и не входит в систему органов государственной власти;

12) принцип политического плюрализма – в РФ признается идеологическое многообразие и многопартийность;

13) декларация светского государства – в РФ религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом, никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной

Права и свободы человека и гражданина.

• Личные (гражданские) – они обеспечивают автономию личности, а также безопасность от незаконного вмешательства со стороны других лиц и государства :

• право на жизнь;
• достоинство личности охраняется государством;
• право на свободу и личную неприкосновенность;
• право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени;
• неприкосновенность жилища;
• указывать и определять национальную принадлежность;
• право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства;
• свобода совести и свобода вероисповедания;
• свобода мысли и слова.

2. Политические – дают возможность участвовать в политической жизни общества:

3. Экономические – связаны с участием в экономической жизни общества:

• право на объединения;
• право собираться мирно, без оружия, проводить, собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование;
• участвовать в управлении государством, т.е. право избирать и быть избранным;
• право общаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы власти.

• право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом деятельности;
• право частной собственности;
• свобода труда.

4. Социальные права – конкретизируют принцип социального государства:

5. Культурные права – связаны с участием в духовной жизни общества:

• право на отдых:
• право на социальное обеспечение по возрасту, пенсии, социальные пособия;
• право на жилище;
• право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

• право на образование;
• свобода литературного, художественного, научного, технического и других видах творчества, преподавания.

6. право на благоприятную окружающую среду:

• каждый имеет право на окружающую среду, под которой понимается состояние атмосферного воздуха, воды, почвы, соответствующую государственным и международным стандартам, т.е. не должны быть превышены предельные нормы загрязнения, радиации;
• каждый имеет право на достоверную информацию о состоянии
• окружающей среды;
• каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением, помимо этого должен быть возмещен вред самой окружающей среде.

Государство обеспечивает следующие гарантии защиты прав и свобод:

1) каждому гарантируется судебная защита;

2) каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи;

3) обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет установлена приговором суда – презумпция невиновности;

4) никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

Обязанности граждан РФ:

1) соблюдать Конституцию РФ и ее законы;

2) платить налоги и сборы;

3) сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам;

4) обязанность гражданина РФ защищать отечество;

5) обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия;

6) заботиться родителям о детях, заботиться трудоспособным совершеннолетним детям о нетрудоспособных родителях;

7) получить основное общее образование.

Полномочия Президента:

1 . В сфере законодательства:

• законодательная инициатива;
• отлагательное вето;

2. В сфере руководства исполнительной властью:

• определяет основные направления внутренней и внешней политики;
• правительство в своей деятельности должно руководствоваться указаниями Президента;
• может председательствовать на заседаниях Правительства РФ.

3. В сфере кадровой политики:

• с согласия Государственной Думы назначает Председателя Правительства;
• по предложению главы Правительства назначает заместителей Председателя и членов правительства;
• по предложению Президента Государственная Дума назначает и освобождает от должности Председателя Центрального Банка и уполномоченного по правам человека;
• Совет Федерации по предложению Президента назначает и освобождает от должности Генерального Прокурора;
• представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Арбитражного Суда;

• назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента, высшее командование Вооруженных Сил, представителей РФ в иностранных организациях и международных организациях;
• назначает всех судей федеральных судов и самостоятельно формирует администрацию Президента (государственный орган, обеспечивающий деятельность Президента и контролирующий исполнение его поручений и решений).

4. В сфере внешней политики:

• руководит внешнеполитической деятельностью;
• проводит переговоры с иностранными государствами и международными организациями;
• подписывает от имени РФ международные договоры;
• принимает верительные и отзывные грамоты представителей иностранных государств в России.

5 . В сфере обороны и безопасности:

• Верховный главнокомандующий;
• формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ;
• утверждает военную доктрину;
• вводит на территории России или в отдельных местностях военное положение.

6. В сфере координации органов государственной власти:

• назначает выборы в Государственную Думу;
• может распускать нижнюю палату Федерального Собрания;
• принимает решение об отставке Правительства, может своим указом освобождать от должности любого из его членов;
• может принимать решение о роспуске органов законодательной власти и освобождении от должности высших должностных лиц субъектов РФ;
• ежегодные обращения к Федеральному Собранию с посланиями о положении в стране, основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

7. Иные полномочия:

• решение вопроса о принятии в гражданство РФ и выходе из гражданства;
• предоставление права политического убежища;
• награждение государственными наградами России, присвоение высших воинских, почетных и специальных званий;
• осуществляет помилование (право смягчения или отмены наказания для лиц, осужденных за уголовные преступления).

Конституционно-правовой статус Федерального Собрания:

• представительный орган государственной власти;
• единственный орган государственной власти, принимающий законы на федеральном уровне;
• состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы;
• члены обеих палат парламента работают на постоянной профессиональной основе;
• члены парламента обладают неприкосновенностью в течение всего срока их работы.

Полномочия Совета Федерации:

• одобрение законов принятых Государственной Думой;
• утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
• утверждение указа Президента о введении военного и чрезвычайного положения;
• решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами России;
• назначение выборов Президента;
• отрешение Президента от должности;
• назначение на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда;
• назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;
• назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

Полномочия Государственной Думы:

• основная функция – принятие федеральных законов;
• дает согласие Президенту на назначение Председателя Правительства;
• решает вопрос о доверии Правительству;
• назначает на должности высших должностных лиц: Председателя Центрального банка, Председателя Счетной палаты и половины его аудиторов, Уполномоченного по правам человека;
• объявляет амнистию;
• может выдвигать обвинения против Президента для отрешения его от должности.

Функции и полномочия Правительства:

• главная функция – осуществление государственного управления;
• Управляет федеральной собственностью;
• разрабатывает и исполняет государственный бюджет;
• обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;
• для осуществления своих полномочий Правительство издает подзаконные нормативно-правовые акты: постановления и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории РФ.

Функции прокуратуры:

• надзор за исполнением законов органами государственной власти и местного самоуправления, правоохранительными органами, коммерческими организациями;
• надзор за соблюдением прав и свобод человека;
• надзор за исполнением законов судебными приставами;
• уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством;
• координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Основные функции МВД:

• Обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан;
• Противодействие преступности;
• Охрана общественного порядка и собственности;
• Обеспечение общественной безопасности;
• Руководство паспортной системой;
• Надзор за соблюдением правил и стандартов в области дорожного движения;
• Контроль за оборотом гражданского оружия.