Что такое прожиточный минимум

В России для оценки уровня жизни населения, в том числе и семей, используют несколько экономических показателей. Один из них –прожиточный минимум. Несмотря на то, что этот словосочетание постоянно употребляется и в обычной речи, и при разговорах чиновников, многие не знают его определения.

Прожиточный минимум – это законодательно установленный минимальный уровень дохода, необходимый для поддержания определённого уровня жизни в стране или регионе, в том числе для человека, относящегося к конкретной социальной группе (взрослый трудоспособный человек, ребёнок или пенсионер).

По сути, прожиточный минимум означает некую сумму, на которую человек может прожить в течение месяца. Предполагается, что если доходы человека будут меньше установленного прожиточного минимума, то он не сможет поддерживать достойный уровень жизни, так как ему не хватит денег на покупку базовых вещей. Например, одежды или продуктов.

В целом прожиточный минимум устанавливается для трёх категорий граждан нашей страны:

· взрослое трудоспособное население (с 16 лет);

· пенсионеры;

· дети до 16 лет.

Сама по себе сумма прожиточного минимума мало о чём говорит, однако именно её применяют для множества расчётов.

Например, от величины прожиточного минимума трудоспособного человека зависят минимальный размер оплаты труда и размер минимальной пенсии по старости.

· Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – это самое низкое вознаграждение, которое работодатели могут по закону выплачивать своим работникам, то есть ни одному работнику, который работает полный рабочий день или полную рабочую неделю, не может быть назначена зарплата ниже этой суммы, если это будет сделано, то работодатель может быть оштрафован государственными контролирующими органами.

Определение размера этой суммы осуществляется государственными органами, и, например, федеральным законом минимальный размер оплаты труда с 1 января 2024 года устанавливается в сумме 19 242 рубля в месяц.

· Минимальная пенсия по старости –это государственная пенсионная выплата, равная прожиточному минимуму пожилого человека.

Кстати, в пенсионном законодательстве нашей страны не используется понятие «минимальная пенсия». Однако часто именно так называют пенсию, которую получает гражданин благодаря социальным доплатам от государства из-за недостаточного трудового стажа. То есть если трудового стажа и пенсионных взносов пенсионера не хватает для пенсии, равной прожиточному минимуму, государство назначает доплату в размере разницы между реальной пенсией гражданина, социальными выплатами и прожиточным минимумом.

Также величина прожиточного минимума на конкретный год влияет на формирование расходной части федерального бюджета, ещё к ней нередко бывают привязаны расходы по некоторым социальным программам федерального значения.

Власти используют этот параметр и для оценки нуждаемости граждан при предоставлении различных мер государственной поддержки.

Например, единое пособие для детей до 17 лет и беременных женщин, напрямую зависит от величины прожиточного минимума. Во-первых, наш показатель используется для расчёта, нуждается ли семья в такой государственной поддержке, а во-вторых, размер пособия привязан к прожиточному минимуму.

Универсальное пособие на детей – это ежемесячная денежная выплата. Она предназначена для семей, с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека, в которых есть дети от 0 до 17 лет. Ещё одна категория для получения этой поддержки – это женщины со сроком беременности начиная с шестой недели, вставшие на учёт в медицинскую организацию, пока срок не превышал 12 недель.

Этот вид социальной адресной помощи объединил различные ежемесячные выплаты на детей с рождения до 17 лет нуждающимся родителям, а также беременным женщинам. Однако такое единое пособие не исключает одновременного получения пособия по уходу за ребёнком до полутора лет (для работающих родителей) и выплаты из маткапитала на детей до трёх лет, а также пособия по беременности и родам и единовременной выплаты в связи с рождением ребёнка.

Например, семья из трёх человек проживает в Краснодарском крае, где прожиточный минимум на душу населения составляет 14 644 рубля. Значит, чтобы получать единое пособие, ежемесячный доход семьи не должен превышать 43 932 рубля.

Базово назначают минимум – 50 % от детского прожиточного минимума на каждого ребёнка в семье. Если и с этими деньгами доход семьи всё ещё будет ниже прожиточного минимума, то выплату увеличивают до 75 %, а если и этого недостаточно, то для того, чтобы вытащить семью из-за черты бедности, ей выплатят платят 100 % детского прожиточного минимума. Кроме того, статистические органы и глобальные финансовые институты используют установленную на конкретный год величину прожиточного минимума в стране для оценки благосостояния населения и сравнения с другими странами.

Как же происходит расчёт этого важного для населения и государства финансового показателя?

Раньше этот показатель рассчитывали по ценам на товары и услуги, так в прожиточный минимум входила стоимость условной продовольственной корзины (хлеб, мясо, рыба, молоко, масло, сахар, соль, чай, овощи и фрукты), платежи по коммунальным услугам, транспортные расходы и другое.

Сегодня, для расчёта прожиточного минимума в нашей стране за основу взят медианный среднедушевой доход. Так, согласно законам нашей страны, прожиточный минимум рассчитывается как 44,2 % от медианного дохода россиянина. Кстати, такое соотношение медианного дохода и прожиточного минимума пересматривается не реже одного раза в 5 лет.

Медианный среднедушевой доход – это некая величина, определяемая Росстатом, относительно которой половина населения России имеет доход ниже этой суммы, а вторая половина – выше.

Не стоит сразу пугаться такого немного запутанного определения, всё очень просто, особенно если вы знаете значение термина «медиана», который с латыни модно перевести как середина. То есть медианный среднедушевой доход является своеобразной серединой всех исследуемых доходов. Для его подсчёта все значения исследуемых доходов выстраивают в ряд по возрастанию, затем этот ряд делят пополам, а значение дохода, оказавшееся посередине, – это и есть медианный среднедушевой доход.

Например, давайте представим себе, что в одном городе живёт шесть человек, которые имеют следующий уровень дохода:

· Андрей – 80 000 рублей;

· Ольга – 60 000 рублей;

· Иван – 50 000 рублей;

· Юля – 40 000 рублей;

· Игорь – 30 000 рублей;

· Марина – 30 000 рублей.

В нашем в ряду из представленных доходов середина – это значения 50 000 рублей и 40 000 рублей. Из них мы считаем среднее арифметическое: разделив сумму 50 000 и 40 000 на два, мы получим 45 000 рублей – эта сумма и будет являться медианным среднедушевым доходом, для наших шести жителей города. Как вы могли догадаться такой расчёт доходов граждан производится в рамках всей нашей страны.

Например, в 2022 году, как следует из данных Росстата, медианный доход на душу населения в целом по стране в целом составил 34 806 рублей в месяц. Соответственно, по этой методике расчёта прожиточный минимум в 2024 году должен составить не менее 15 384 рубля.

Подождите, скажете вы, почему для расчёта прожиточного минимума в 2024 году берутся статистические данные 2022 года, а не прошлого 2023? Это как-то странно. И действительно, с первого взгляда можно подумать, что это какая-то ошибка, но на самом деле – это просто специфика нашего законодательства.

Дело в том, что, согласно правилам, величина прожиточного минимума в целом по стране на очередной год должна устанавливаться до 1 июля текущего года, на душу населения в субъекте федерации – до 15 сентября. Вот и получается, что для того, чтобы получить статистику за все 12 месяцев и успеть принять соответствующее решение, законодателям приходится брать её на год позже. Иначе они просто могут не успеть соответствующий закон.

В целом по России прожиточный минимум нужен для того, чтобы:

· оценить уровень жизни граждан страны при осуществлении программы по улучшению экономики в государстве;

· обосновать минимальный размер оплаты труда на федеральном уровне и минимальный объем пенсии;

· установить стипендии, социальные пособия и другие выплаты, которые назначают из федерального бюджета;

· сформировать федеральный бюджет.

Прожиточный минимум для регионов служит для:

· определения качества жизни граждан в определённом регионе и успешности осуществления программы по улучшению условий жизни;

· оказания финансовой поддержки для малоимущих семей;

· формирования регионального бюджета.

Как вы могли увидеть, прожиточный минимум устанавливается как в целом по стране, так и отдельно – для каждого субъекта Российской Федерации. Федеральный и региональные размеры прожиточного минимума рассчитываются одинаково. Только для расчёта федерального берут показатели статистики по всей стране, а для регионального – только по одному субъекту. При этом региональный прожиточный минимум не может быть меньше федерального, а также сам размер прожиточного минимума за год не должен быть ниже аналогичного показателя за предыдущий год.

Конкретный размер прожиточного минимума для каждой категории населения региона можно узнать на сайте правительства субъекта федерации. Этот документ обычно публикуется до начала следующего года.

Для того, чтобы рассчитать, сколько будет прожиточный минимум для различных категорий, используются специальные коэффициенты: так для трудоспособного населения коэффициент равен 109 % от среднедушевого, для детей – 97 %, а для пенсионеров – 86 %.

Например, в 2024 году величина прожиточного минимума на душу населения в целом по России в 2024 году составляла 15 453 рубля, для трудоспособного населения – 16 844 рубля, для пенсионеров 13 290 рублей и для детей – 14 989 рублей.

Почему прожиточный минимум для пенсионеров меньше?

Дело в том, что считается, что пенсионеры тратят меньше, чем среднестатистический россиянин юного или работоспособного возраста. Им не нужно регулярно ездить на работу, они реже обновляют гардероб и расходуют меньше коммунальных ресурсов.

Кроме того, пенсионеры имеют льготы на оплату коммунальных услуг, транспорт и другие расходы, которые, можно сказать, компенсируют им разницу с прожиточным минимумом на душу населения.

Стоит отметить и то, что размер прожиточного минимума не только тщательно высчитывается и регулярно индексируется.

Индексация – установленный государством механизм увеличения денежных доходов и сбережений граждан в связи с ростом потребительских цен. Цель индексации – поддержание покупательной способности денежных доходов и сбережений граждан.

Простыми словами, индексация – это перерасчёт доходов, в сторону их увеличения относительно цен на продукты и услуги. Такая процедура позволяет поддерживать уровень благосостояния граждан и экономического климата государства в условно комфортных рамках.

Например, в начале 2024 года прожиточный минимум в нашей стране был проиндексирован на 7,5 %, в соответствии с прогнозами уровня инфляции прогнозируют по итогам 2023 года.

В конце нашего занятия найдите информацию о величине прожиточного минимума в вашем регионе и сравните его с федеральным показателем.